{"id":2974,"date":"2019-10-30T13:18:42","date_gmt":"2019-10-30T16:18:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rastrearobjetos.com.br\/blog\/?p=2974"},"modified":"2019-10-30T13:19:38","modified_gmt":"2019-10-30T16:19:38","slug":"como-foi-a-privatizacao-dos-correios-na-alemanha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rastrearobjetos.com.br\/blog\/informacoes\/como-foi-a-privatizacao-dos-correios-na-alemanha.html","title":{"rendered":"Como foi a privatiza\u00e7\u00e3o dos correios na Alemanha"},"content":{"rendered":"

Venda dos Correios do Brasil \u00e0 iniciativa privada \u00e9 prioridade do programa de desestatiza\u00e7\u00e3o de Bolsonaro. Na Alemanha<\/a>, processo come\u00e7ou na d\u00e9cada de 1990, de forma escalonada e sob prote\u00e7\u00e3o do governo durante transi\u00e7\u00e3o.<\/h3>\n

“Vamos privatizar os Correios”, afirmou o presidente Jair Bolsonaro no \u00faltimo dia 6 de agosto, em um evento com empres\u00e1rios em S\u00e3o Paulo. Fundada em 1663, a companhia est\u00e1 no topo da lista de 17 estatais que o governo federal deseja vender \u00e0 iniciativa privada, o que dependeria de autoriza\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Entusiastas da privatiza\u00e7\u00e3o dizem que a quebra do monop\u00f3lio na entrega de cartas traria melhores servi\u00e7os e que a empresa seria mais eficiente sob gest\u00e3o privada. Cr\u00edticos, por sua vez, argumentam que os Correios cumprem um papel estrat\u00e9gico ao alcan\u00e7arem todos os munic\u00edpios do pa\u00eds e j\u00e1 oferecem hoje um servi\u00e7o adequado.<\/p>\n

A Alemanha<\/a> passou por um debate parecido na d\u00e9cada de 1990, quando o ent\u00e3o chamado Deutsche Bundespost<\/a><\/strong>, ex-estatal do setor de correspond\u00eancia, come\u00e7ou a ser privatizado, em um processo que levou mais de uma d\u00e9cada. A venda foi dividida em fases e acompanhada de uma liberaliza\u00e7\u00e3o regulada do mercado, para garantir que a empresa se tornasse competitiva e que a oferta dos servi\u00e7os fosse mantida em todo o pa\u00eds.<\/p>\n

A empresa alem\u00e3, que ap\u00f3s o in\u00edcio do processo de privatiza\u00e7\u00e3o passou a se chamar Deutsche Post, herdou a estrutura de uma estatal do setor de correspond\u00eancia criada em 1871, durante o Imp\u00e9rio Alem\u00e3o. Em 1985, tinha 459 mil funcion\u00e1rios, era uma das maiores empregadoras da Alemanha<\/a> Ocidental, e atuava nos ramos de entrega de cartas e pacotes, servi\u00e7os financeiros e telefonia.<\/p>\n

Nessa \u00e9poca, pa\u00edses europeus estavam discutindo as regras do que viria a ser a Uni\u00e3o Europeia, estabelecida em 1993. Um dos princ\u00edpios que norteou a cria\u00e7\u00e3o do bloco era favorecer a economia de mercado, na qual governos abririam m\u00e3o de estatais e passariam a atuar como reguladores de empresas privadas em \u00e1reas estrat\u00e9gicas, como correspond\u00eancia e telefonia.<\/p>\n

O debate sobre o papel do Estado na economia estava especialmente quente na Alemanha<\/a>. O pa\u00eds havia se reunificado em 1990 e discutia como nivelar o n\u00edvel dos servi\u00e7os oferecidos na Alemanha<\/a> Oriental, que havia sido governada sob o regime socialista por quatro d\u00e9cadas, ao da Alemanha<\/a> Ocidental, capitalista. O governo federal era liderado pelo chanceler Helmut Kohl, da CDU, mesmo partido da atual chanceler federal, Angela Merkel.<\/p>\n

“A primeira discuss\u00e3o era sobre como melhorar o servi\u00e7o postal, e a segunda era sobre como fazer a empresa dar lucro. Afinal, por que esse servi\u00e7o deveria continuar dando preju\u00edzo e ser subsidiado por quem paga impostos, se nem tudo era correspond\u00eancia social e havia muitas cartas comerciais nele?”, afirmou \u00e0 DW Brasil Thomas Baldry, vice-presidente de rela\u00e7\u00f5es internacionais do Deutsche Post, funcion\u00e1rio da empresa desde 1995, quando ela ainda era uma estatal.<\/p><\/blockquote>\n

O governo alem\u00e3o decidiu, ent\u00e3o, que passaria a companhia \u00e0 iniciativa privada. Primeiro, ela foi divida em tr\u00eas, uma para cada ramo: correios, servi\u00e7os financeiros e telefonia. Em seguida, foram definidas regras para o setor postal e criada uma ag\u00eancia reguladora para coordenar e supervisionar o mercado e garantir, por exemplo, que todas as cidades seriam atendidas. Por \u00faltimo, decidiu-se o modelo de privatiza\u00e7\u00e3o: em vez de vender toda a companhia de uma vez, em leil\u00e3o, a op\u00e7\u00e3o foi vender a empresa em fases, por meio da abertura de capital.<\/p>\n

“Ficou claro que n\u00e3o dava para apenas vender o Deutsche Post para algu\u00e9m e nem de uma s\u00f3 vez, pois isso era politicamente delicado, e a empresa era muito grande, mas que a melhor op\u00e7\u00e3o era abri-la para o mercado de capitais, de forma escalonada”, afirma Baldry.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Venda escalonada<\/h3>\n

Em 1999, o governo vendeu 50% das a\u00e7\u00f5es do Deutsche Post para um banco p\u00fablico, o KfW, e no ano seguinte um lote com 29% das a\u00e7\u00f5es foi oferecido a investidores, que arrecadou 6,6 bilh\u00f5es de euros (29,9 bilh\u00f5es de reais). At\u00e9 2005, o governo vendeu todas as suas a\u00e7\u00f5es remanescentes ao KfW, que, por sua vez, as ofereceu em fases para investidores no mercado de capitais \u2013 o lote mais recente foi vendido em 2012. Hoje, 20,5% das a\u00e7\u00f5es da companhia ainda pertencem ao banco.<\/p>\n

A quebra do monop\u00f3lio da empresa sobre o servi\u00e7o postal tamb\u00e9m se deu em fases e s\u00f3 foi conclu\u00edda em 2007, sete anos ap\u00f3s o in\u00edcio da abertura de capital. At\u00e9 julho de 2010, o Deutsche Post tamb\u00e9m era isento de pagar imposto sobre valor agregado sobre servi\u00e7os de postagem, benef\u00edcio encerrado ap\u00f3s cr\u00edticas de concorrentes de outros pa\u00edses e da Comiss\u00e3o Europeia.<\/p>\n

Essa transi\u00e7\u00e3o lenta, que manteve um grau de prote\u00e7\u00e3o estatal \u00e0 companhia, foi importante para que o Deutsche Post harmonizasse os servi\u00e7os com o leste da Alemanha<\/a>.<\/p>\n

O Deutsche Post comprou a empresa norte-americana de entregas expressas DHL em 2002, e hoje \u00e9 uma das maiores companhias de log\u00edstica do mundo, com cerca de 550 mil empregados em mais de 220 pa\u00edses e receita de 61 bilh\u00f5es de euros (276 bilh\u00f5es de reais) em 2018.<\/p>\n

A empresa, que hoje se chama Deutsche Post DHL Group, \u00e9 sediada em Bonn, na Alemanha<\/a>, mas a maior parte das a\u00e7\u00f5es pertence a fundos de investimento baseados em outros pa\u00edses.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Cr\u00edticas dos sindicatos<\/h3>\n

O processo de privatiza\u00e7\u00e3o dos correios alem\u00e3es n\u00e3o foi un\u00e2nime e enfrentou a resist\u00eancia dos sindicatos, que temiam impacto negativo nas condi\u00e7\u00f5es de trabalho. Um dos sindicatos de trabalhadores da companhia, o DPVKOM, afirmou em nota \u00e0 DW Brasil que defendeu \u00e0 \u00e9poca que a empresa continuasse p\u00fablica, mas eficiente e economicamente vi\u00e1vel.<\/p>\n

Segundo o DPVKOM, que ajudou a organizar uma greve contra a privatiza\u00e7\u00e3o em 1995, a transforma\u00e7\u00e3o dos correios em uma empresa privada piorou as condi\u00e7\u00f5es de trabalho, com aumento da carga hor\u00e1ria, uso de contratos de trabalho de tempo parcial e sal\u00e1rios diferentes para funcion\u00e1rios que desempenham a mesma fun\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

No Brasil, o sindicato dos funcion\u00e1rios dos Correios tamb\u00e9m \u00e9 contra a privatiza\u00e7\u00e3o da estatal, e colocou o tema como um dos motivos da greve iniciada no dia 10 de setembro e suspensa nesta ter\u00e7a-feira (17\/09).<\/p>\n

Da mesma forma, a popula\u00e7\u00e3o brasileira \u00e9 majoritariamente contra a privatiza\u00e7\u00e3o de estatais. Segundo pesquisa Datafolha realizada em 29 e 20 de agosto, 67% s\u00e3o contra a venda dessas empresas no geral, e 25% apoiam. Entre as estatais pesquisadas, os Correios s\u00e3o a que tem maior apoio \u00e0 privatiza\u00e7\u00e3o: 60% s\u00e3o contra, e 33%, a favor. A venda dos Correios divide inclusive aqueles que votaram em Bolsonaro no segundo turno: 47% s\u00e3o contra a privatiza\u00e7\u00e3o, e 46%, a favor.<\/p>\n

A situa\u00e7\u00e3o dos Correios no Brasil<\/h3>\n

A venda dos Correios \u00e0 iniciativa privada come\u00e7ou a ser discutida em 2017, na gest\u00e3o Michel Temer. em meio \u00e0 uma transforma\u00e7\u00e3o do setor, com redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de cartas enviadas, mercado no qual a empresa det\u00e9m monop\u00f3lio, e alta na entrega de pacotes, aberta \u00e0 livre concorr\u00eancia.<\/p>\n

Tamb\u00e9m comp\u00f5em o cen\u00e1rio seguidosesc\u00e2ndalos de corrup\u00e7\u00e3o e mau gerenciamento na companhia e no fundo de pens\u00e3o de seus funcion\u00e1rios. A estatal teve resultado negativo de R$ 2,1 bilh\u00f5es em 2015 e R$ 1,5 bilh\u00e3o em 2016, e voltou a ter lucro nos dois anos seguintes, de R$ 667 milh\u00f5es em 2017 e R$ 161 milh\u00f5es em 2018.<\/p>\n

Nos \u00faltimos anos, vem passando por um processo de enxugamento, que inclui o fechamento de ag\u00eancias e a redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de funcion\u00e1rios em 13% desde 2014 \u2013 hoje s\u00e3o 109 mil.<\/p>\n

A eventual transfer\u00eancia da estatal a investidores privados poderia seguir dois modelos: o leil\u00e3o para quem pagar o maior valor, como foi feito na venda da Telebras em 1998, ou a abertura de capital, com venda de a\u00e7\u00f5es em bolsa de valores \u2013 nesse caso, o governo passaria o controle dos Correios \u00e0 iniciativa privada se vendesse a maior parte das a\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Seja qual for o processo, ele deve ser acompanhado de ajustes regulat\u00f3rios, para quebrar o monop\u00f3lio do servi\u00e7o postal e definir par\u00e2metros para que munic\u00edpios n\u00e3o lucrativos continuem a ser atendidos.<\/p>\n

No momento, o governo federal est\u00e1 discutindo os termos do decreto que daria in\u00edcio ao processo de privatiza\u00e7\u00e3o. A fase seguinte \u00e9 contratar o Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES) para que elabore estudos e sugira um modelo para a venda dos Correios, segundo informa em nota \u00e0 DW Brasil a Secretaria Especial do Programa de Parcerias de Investimentos do Casa Civil. Definido o modelo, \u00e9 solicitada autoriza\u00e7\u00e3o do Congresso, em um processo sem prazo para ser conclu\u00eddo.<\/p>\n

Fonte:\u00a0https:\/\/www.dw.com<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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